Рубрики
Экономика

Капитала вложение: список Forbes предложил Минфину проекты на 70 трлн | Статьи


Минфин нашел у крупного бизнеса потенциальные проекты на 70 трлн рублей. Такое заявление сделал замглавы ведомства Андрей Иванов на заседании в Совете Федерации, где обсуждался законопроект о защите и поощрении капиталовложений. Парламентарии из Совфеда и Госдумы, поддержали идею стабилизации условий ведения бизнеса, но раскритиковали документ за дискриминацию прав регионов. По их мнению, субъекты фактически не имеют права голоса при рассмотрении инвестпроектов, тогда как гарантировать неизменность фискальных условий планируется главным образом за счет местных бюджетов.

Прошерстили Forbes

При подготовке законопроекта «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности» (СЗПК), внесенного в Госдуму в начале ноября, Минфин «в ручном режиме» провел опрос владельцев российских крупнейших компаний, а также миллиардеров из российского списка Forbes. Ведомство интересовалось, сколько денег они готовы вложить в экономику, если введут предусмотренный будущим законом механизм стабилизации условий, сообщил Андрей Иванов сенаторам.

— Мы начали активно работать с бизнесом — спросили перспективно, если такой инструмент появится, сколько вы готовы дать. В ручном режиме спрашивали. Получили проектов на 70 трлн рублей. То есть запрос (на регулирование. — «Известия») велик, — сказал замминистра.

В беседе с «Известиями» Андрей Иванов уточнил, что до 2024 года из этих 70 трлн Минфин рассчитывает привлечь хотя бы 30 трлн.

Ключевая идея законопроекта — гарантия неизменности для инвесторов условий ведения бизнеса, прежде всего фискальных. Предусмотрено два режима: общий и проектный. Первый предусматривает защиту на три года от любых норм, ухудшающих условия инвестиционной деятельности. Проектный режим еще более лоялен, однако ориентирован на крупные мероприятия. Он гарантирует неизменность ставок по ряду налогов (на прибыль, на имущество, транспортному и земельному) на срок от 6 до 20 лет, а также условий техрегулирования, лицензирования, землепользования и застройки территорий минимум на три года.

Чтобы получить такую стабильность инвестор заключает с государством соглашение и обязуется вложить не менее 250 млн рублей, если проект реализуется в социальной сфере (образование, здравоохранение и так далее), 1,5 млрд — в цифровой экономике, обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве, 5 млрд — для других областей. Если государство нарушит условия договора, то инвестору компенсируется ущерб, который он понесет в результате ухудшения условий. Со своей стороны предприниматель обязуется довести проект до конца.

Как пояснил Андрей Иванов в Совете Федерации, от правительства соглашения будут заключаться специально уполномоченной структурой. При этом избирательного подхода к проектам не будет, заверил замминистра. Если инвестор готов вложить требуемую сумму, правительство — федеральное или региональное — не вправе ему отказать в стабилизации условий. В будущем планируется заключать соглашения автоматически: будут созданы специальные реестры инвестпроектов. Сам факт включения в списки будет означать подписание договора.

На плечи регионов

В Госдуме и Совете Федерации в целом идею создания неизменных для бизнеса условий поддержали. Однако законопроект парламентарии раскритиковали. Комитеты Госдумы, уполномоченные доработать документ, — по бюджету и налогам, по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, а также по финрынкам — увидели в документах дискриминацию регионов.

Подавляющее большинство базовых механизмов и основополагающих процедур инвестирования в рамках соглашений — устанавливается подзаконными актами правительства, говорится в заключении на законопроект комитета по природным ресурсам («Известия» ознакомились с документом). Таким образом, роль регионов в этих вопросах сведена к минимуму. В комитете по бюджету и налогам в целом солидарны с коллегами.

Представители комитета по финрынкам критикуют законопроект еще более резко. Там уверены: документ стимулирует инвестиции за счет ущемления прав региональных и местных органов власти. Дело в том, что ограничения на рост налоговой нагрузки в основном связаны либо исключительно со сборами в местные бюджеты, либо с налогом на прибыль, большая часть которого также поступает в казну регионов. Схожей точки зрения придерживаются в Совфеде.

Андрей Иванов критику парламентариев парировал тем, что соглашения в своем базовом варианте не предполагают никаких мер господдержки, отражающихся на доходах местных бюджетов. Более того, в предлагаемых будущим законом механизмах заинтересован не только федеральный уровень, но и региональный, поскольку проекты не могут быть реализованы в отрыве от субъекта, добавили в пресс-службе Минфина, отвечая на уточняющий вопрос «Известий». Это формирует новые рабочие места, производства, инфраструктурное развитие территории. Кроме этого, предусмотрена возможность заключения региональных СЗПК, для которых установлены пониженные требования к объему собственных инвестиций и бюджету проекта, уточнили там.

Мечта инвестора

По сути, предлагаемое регулирование востребовано среди инвесторов. Однако притоку инвестиций мешает не только изменчивость правовой среды, но и забюрократизированность, заявил «Известиям» член комитета СФ по бюджету и финрынку Эдуард Россель. По его мнению, это касается, например, длительных сроков согласования разрешительных документов или выдачи лицензий. Для того чтобы резко ускорить вложения в экономику, необходимо создать долгосрочную программу инвестиций. Такого системного документа у нас пока нет. Кроме этого, в России довольно высокие ставки по кредитам. Доля заемных средств в экономике у нас в несколько раз ниже, чем у развитых стран, добавил он.

Региональные бюджеты действительно и так лишены значительной доли налоговых поступлений, которые генерируются на их территории: НДС, части акцизов и так далее, подчеркнул партнер юридической компании Taxology Михаил Успенский. С другой стороны, у субъектов есть собственные механизмы стимулирования капиталовложений, те же РИПы (региональные инвестпроекты). Кроме того, для субъектов режим обещает создание новых рабочих мест и инфраструктуры. Насколько он будет успешен, сказать сложно, отметил эксперт. Действующие преференции для инвесторов характеризуются рядом проблем: например, многие проекты в специальных экономических зонах не доводятся до конца.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ



Source link

Рубрики
Экономика

Как украсть триллион: эксперты поспорили с Глазьевым о масштабах оттока капитала



Переход от плановой к рыночной экономике, к которому наша страна приступила в начале 1990-х годов, обошелся россиянам в кругленькую сумму. По оценке экс-советника Владимира Путина, а ныне министра по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии Сергея Глазьева, за прошедшие почти 30 лет Россия недосчиталась $1 трлн: эти деньги так или иначе были вывезены за границу и начали работать на благо зарубежного финансового сектора. Между тем, ряд экспертов уверены, что названная Глазьевым сумма занижена, и из России было вывезено втрое больше денег. В свою очередь, амнистия капитала, объявленная правительством, не способна заставить предпринимателей отказаться от сбережения своих средства в офшорных зонах, поэтому объемы вывезенных за рубеж средств, может приобрести лавинообразный характер.

«За 30 лет после распада Советского Союза Россия субсидировала мировую финансовую систему на $1 трлн, — считает Глазьев. — Если брать весь бывший СССР, то объем вывезенного капитала составляет $2 трлн». По его словам, к такой ситуации привели рекомендации Международного валютного фонда, которым следовало российское правительство в последние десятилетия.

Никто не спорит, что отток капитала из России, даже несмотря на амнистию, объявленную государством, продолжает расти. В 2018 году он вырос в 2,7 раза — с $25,2 млрд до $67,5 млрд. В III квартале этого года физические и юридические лица, по данным ЦБ, вывели из страны $7,5 млрд. В основном средства утекают в «тихие гавани» — офшорные зоны, налогообложение в которых позволяют избегать излишней фискальной нагрузки.

«Назвать точную сумму выведенных из России финансовых средств невозможно», — уверен экс-министра экономики РФ, политик Андрей Нечаев. — Существуют официальные оценки этого параметра, когда компании, часть бизнеса которых сконцентрирована за границей, оставляют там свою выручку и платят налоги по существующим в этих государствах эталонам. Тем не менее, стоит различать отток капитала и его бегство за границу. Отток капитала подразумевает его вложения в иностранные инвестиционные инструменты — скупку ценных бумаг или долговых инструментов зарубежных предприятий, производящих реальную продукцию. К сожалению, до последнего времени существенная часть вывоза капитала из России представляла собой нелегальные схемы».

В связи с этим, некоторые эксперты склонны считать, что названная Глазьевым сумма даже занижена. «Аналитики используют официальную статистику ЦБ, которую регулятор приводит в платежном балансе государства. Они опираются на показатели чистого ввоза и вывоза капитала. Взяв в расчет оба показателя, можно предположить, что отток за счет «серых манипуляций», превысил озвученную сумму в $1 трлн», — отмечает старший научный сотрудник Института экономической политики им Гайдара Сергей Жаворонков. – По оценкам некоторых экспертов, только за последние 19 лет чистый вывоз капитала из России составил почти $780 млрд, что составляет почти половину ВВП страны. Фактически наша страна отправляет за рубеж больше денег, чем зарабатывает. За счет такой политики выигрывает теневой сектор, тогда как чиновники продолжают манипулировать методологиями подсчета притока-оттока денежных ресурсов и маневрировать статистическими данными».

Государство, как полагают собеседники «МК», пока не в состоянии найти способ уберечь собственной финансовое хозяйство от перехода части средств в заграничные банки. Первая амнистия капитала, проводившаяся в 2015-2016 годах, в рамках которой государство обещало «забыть» о нарушениях бизнесменами налогового законодательства, оказались провальными: было подано 7,2 тыс деклараций на сумму в $100 млн. Второй этап амнистии, также не принес существенных результатов — было подано более 11,7 тыс деклараций на $10 млрд. Правда, эти деньги только зарезервированы российскими бизнесменами в иностранных банках, а реальный срок их возможного перевода в Россию продолжает вызывать вопросы. Третий этап амнистии капитала, стартовавший в июне, продлится до 29 февраля 2020 года. «Поспешат ли предприниматели возвращать деньги на Родину, еще не известно. Однако даже сейчас очевидно, что миллиарды долларов, заработанные в России, продолжают работать на зарубежную экономику, тогда как в нашей стране они способствовали бы созданию новых рабочий мест, активизировали трудовые кадры и сократили долю теневого рынка», — уверен Жаворонков.



Source link

Рубрики
Экономика

В Кремле призвали доверять словам Путина об амнистии капитала



Бизнес может доверять словам президента России Владимира Путина о гарантиях в рамках амнистии капитала.



Source link

Рубрики
Экономика

В ведомствах обсудят судьбу индивидуального пенсионного капитала



Совещание с участием первого вице-премьера Антона Силуанова, главы Банка России Эльвиры Набиуллиной, первого зампреда ЦБ Сергея Швецова и замминистра финансов Алексея Моисеева, где обсудят перспективы будущего пенсионных накоплений россиян, состоится во вторник, 27 октября. Об этом «Известиям» рассказали источники, близкие к Центробанку и Минфину, а также участники пенсионного рынка.



Source link